何勇委员：

您在州政协十一届二次会议上提出的《关于进一步加快全州乡镇农村公益性公墓道路硬化的提案》，（第122号）交我们办理，现答复如下：

针对您提出建议州人民政府加大殡葬基础设施建设资金的投入，把乡镇农村公益性公墓入场道路列为农村村组公路硬化建设项目，以更好满足人民群众对殡葬服务的需求。 

全州目前约80%的乡镇农村公益性公墓入场道路还未硬化，特别是下雨天道路泥滑，给群众安葬和祭祀带来不便。自2019年6月以来，10 县市相继成立了县市委书记、县长担任殡葬改革领导小组的“双组长”领导机制，高位推动殡葬改革，全面破解殡葬改革工作的“瓶颈”难题，进一步加快农村公益性公墓建设，把殡葬改革工作纳入各级党委政府重要议事日程，建立健全了民政部门牵头的殡葬改革联席会议制度，搭建起“党委主导、政府统筹、县市主抓、民政牵头、部门配合、社会协同、公众参与”的殡葬改革领导体制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实，确保工作取得实效。虽然目前全州103个乡镇农村公益性公墓全部建成投入使用，但存在许多问题。

按照相关规定每建设一座乡镇公益性公墓，省、州各补助20万元的标准，截至2022年6月，省州两级补助资金已下达到位。2021年以来州级财政除建设补助的每个20万元外，计划用5年时间每个公墓再补助10万元，目前已下达乡镇公益性公墓提升改造资金累计520万元，已经补助52个乡镇，计划在十四五期间对103个乡镇公益性公墓提升改造补助全覆盖。但是，乡镇农村公益性公墓仍然存在附属设施不完善、进入公墓的道路未硬化等问题。由于省州补助标准低，县乡级投入不足，据测算，以建设一个占地20亩，可使用10年的乡镇公益性公墓约需要投资150—200万元（包括土地林地手续、原材料及人工费用等），据统计，截至2022年6月，全州乡镇公益性公墓建设的资金欠账达10689.5万元。

2022年6月，州人大常委会李长平副主任带队，对永仁、大姚、姚安、楚雄、牟定、禄丰的乡镇农村公益性公墓建设运营管理进行了调研，相关情况向州人民政府作了汇报，相信在今后的工作中会得到重视和改善。省民政厅也对乡镇公益性公墓的建设管理不断的投入资金，今年省民政厅已下达我州乡镇公益性公墓建设资金500万元，补助标准提高到每个50万元。按照“谁审批，谁监管”的原则，乡镇农村公益性公墓由县市民政局商相关部门审批，各县市结合实际，加大资金投入力度，逐步完善农村公益性公墓设施，如大姚县金碧镇大宝山公益性公墓的入场道路于2022年列入交通运输部门的道路村村通计划，投资1012万元将进入公墓的3.66公里道路进行了硬化，切实解决了群众骨灰安葬、祭扫的交通泥滑、拥堵情况，筑牢殡葬服务机构安全防线。此外积极谋划申报殡葬基础设施建设项目的政府专项债券，全州目前共有牟定、双柏、元谋、永仁、大姚等5个县申报的殡葬领域专债项目已通过国家发改委、财政部审核，总投资合计8.16亿元，其中专项债券金额4.07亿元，将不断提升殡葬基础设施建设。

衷心感谢您对民政工作的关心支持，希望今后一如既往的关心支持民政工作，多提出宝贵的意见和建议，以便我们更好的改进工作。

                               2023年7月 26 日

（联系人及电话：杨兴明 0878-3399332 ）