罗翠明委员：

您提出的《关于建设“幸福里·夕阳社区”解决好“一老”问题的提案》（第19号）已经交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于建设“幸福里·夕阳社区”解决好“一老”问题的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：楚雄州持续推动留守老年人关爱服务质量提升三年行动，探索打造楚雄州“云尚+”“一老一小”关爱服务品牌，解决好农村特殊困难老年人关爱服务水平和质量。一是关爱服务工作机制逐步健全完善。全州10县市结合各地实际制定了留守老年人关爱服务工作方案，建立了联席会议制度，及时召开联席会议研究部署工作，党委领导、政府主导、家庭尽责、社会协同、全民参与的关爱服务机制基本形成。二是关爱服务对象底数全面摸清。各县市组织各方力量全面开展留守老年人摸底排查，建立“一县一库”“一乡一账”信息台账，落实定期探视走访制度，及时动态更新信息，做到底数清、情况明，全州共摸排更新留守老年人5601人。三是关爱服务阵地网络全面铺开。全州建有各类养老服务老机构和养老服务实施设施426个，养老机构运营床位8483张，护理型床位5979张，护理型床位占运营床位的70.48%；建成并运营“老年幸福食堂”43个，实现老年人助餐县级全覆盖。四是关爱服务活动广泛开展。引导多方力量参与，按照“五了解”“三协助”工作主线，组织村（社区）干部、驻村干部、社会工作者、老年协会、家庭医生等力量，多形式、多渠道开展特殊困难老年人探访关爱帮扶活动。五是各项关爱服务政策得到落实。及时将符合条件的留守老年人纳入低保、特困供养、残疾人两补等救助保障，全面落实高龄保健补助、长寿津贴、经济困难服务补贴等惠民补贴。特殊困难老年人家庭适老化改造、居家和社区基本养老服务提升行动等项目的实施，有效提升了部分留守老年人居家养老环境。六是积极探索关爱服务“新模式”。各县市结合实际积极探索“一老”留守群体关爱服务新途径，如：双柏县开发关爱留守老年人“一码通”微信小程序，制作“关爱服务二维码”，配备智能手环，实现“一键呼叫”服务，提供高效便捷的关爱帮扶；南华县今年以来增设公益性岗位1282人，通过南华县七彩彝绣产业招聘绣娘，带动留守监护人就近就地就业；永仁县农村居家养老“5W”模式，搭建“幸福里·夕阳社区”“幸福里·朝阳社区”服务平台，引入社会组织、社工等专业资源，多渠道为留守老年人提供关爱帮扶；武定县实施农村养老“五小”工程，农村互助养老服务水平得到提升；大姚县实施“12345”老年助餐服务模式，开办农村“爱心食堂（助餐点）”，满足老年人助餐服务需求。

二、下步工作措施

下步工作中，楚雄州将立足“山区、民族、欠发达”的实际，聚焦农村“空心化”、人才短缺、资源分散等痛点，着力在打造示范标杆、优化服务内容、强化智慧赋能、加强宣传引导四个方面精准施策，突出“小切口、易操作、可持续”，充分调动政府、市场、社区、家庭、个人、社会多方力量，构建具有楚雄特色的多元化、多层次养老服务体系。一是打造示范标杆。通过打造家庭养老床位建设示范户、居家上门服务示范机构，培育一批标准化、连锁化、品牌化的养老服务示范机构，有利于推动社区居家养老服务可持续发展。按照“以点带面、示范带动、统一布局”的思路，打造了栗子园社区居家养老服务中心、彝海社区日间照料中心等一批社区居家养老服务设施示范点，通过召开现场会、集中培训等形式加强项目实施县市间的学习交流，推广好经验、好做法，形成“比学赶超”的干事氛围。二是优化服务内容。结合自身实际，融入彝医“黑膏药疗法”、中彝医药泡脚、彝药养生等深受本地老年人欢迎的特色服务。同时，积极发展老年助餐服务，制定《楚雄州“老年幸福食堂”综合评价细则（试行）》，进一步规范老年助餐服务阵地，实现养老助餐服务县级全覆盖，在有需求、有条件的村组推行“爱心食堂”“爱心餐桌”等助餐服务。三是强化智慧赋能。条件成熟的县市积极探索，搭建居家社区养老信息化管理平台，将行政区域内的老年人、养老服务企业、养老服务设施及服务供应商等信息资源入网建库，逐步破除家庭、社区、机构间养老服务的供需信息壁垒。四是加强宣传引导。线上充分运用广播、电视、网站、微博、微信等媒体开设专题专栏，大力宣传“一老”关爱服务的新动态、新举措、新成效；线下通过集中宣讲、入户走访等形式加强对留守老年人及其家属的政策宣传，加强对家庭教育知识宣传，引导其父母（子女）自觉履行监护（赡养）责任；在每年敬老节活动期间，精心组织好主题宣传活动，评选宣介一批“优秀养老护理员”“优秀养老院长”，在道德模范、身边好人等选树活动中，加大对孝老敬亲人物故事的挖掘，营造养老、孝老、敬老、爱老的良好社会氛围。

感谢您对民政工作的关心和支持。

2025年7月28日

（联系人及电话：杨梦，0878-6016270）