楚雄州养老院服务质量推进工作小组组长、州民政局局长周志远在州民政局召开养老院服务质量建设专项行动协调推进会，州养老院服务质量推进工作小组成员、州民政局副局长邓永莲主持会议，州卫计委、州消防支队、州质监局、州人社局相关领导和工作人员，各县市民政局局长和相关股室长参加会议。会上州民政局副局长邓永莲通报了我州养老院服务质量建设专项行动开展情况，州卫计委、州消防支队、州质监局、大姚县、武定县相关同志作了交流发言，会议分析现阶段我州养老服务机构存在的问题，对下步我州养老院服务质量建设专项行动做了部署。

会议认为自全国和全省养老院服务质量建设专项行动动员部署会以来，我州迅速组织开展养老院服务质量建设专项行动，各部门通力合作，第一时间研究制定我州实施方案，在自检自查整改工作中起到了至关重要的作用。州级、县级各有关部门结合实际做了大量卓有成效的工作，全州养老院服务质量建设专项行动正稳步推进。

会议指出，我州的养老院服务质量建设专项行动目前还存在不少困难和问题。主要表现在以下几个方面：一是重视程度不够，责任落实不到位。各县市均未就开展专项行动形成专题报告提交政府，在大检查、大整治阶段，也未按要求抽调精干力量，组成工作专班，协助各养老机构填报表格、完善制度、制定整改措施。二是政策把握不准，填报不符合要求。在指标填报中出现填报不真实、结果评价不准确、整改措施不具体等。三是检查结果堪忧，机构存在问题多。经大检查工作的开展，发现全州养老机构特别是农村敬老院问题突出，一系列问题整改难度较大。四是步骤把握不精准，整改未同步开展。检查指标中，有的指标完全可以在开展大检查时通过文字性的制度、记录等方式，有针对性地进行补充和整改，但截止督查时，大部分机构未开展同步整改。五是工作推进不力，项目实施缓慢。目前我州在建、待建和建成未投入使用的各类养老机构达24个之多，但在项目实施过程中，还存在县级配套资金难落实、工作推进慢、专业人员缺乏、运营机制不畅、床位闲置率高等问题，有的项目超过建设年限仍未建成，有的建成后闲置多年未投入使用，造成资金效益难以发挥，甚至资源浪费。各级各部门要深刻认识开展养老服务质量建设专项行动的重要意义。

会议要求：

一、要进一步深刻认识开展专项行动的重大意义。各级各部门一定要提高政治站位，强化规矩意识，落实责任意识，将思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，做到上级有指示，下级有行动，严格按照主要领导第一责任人，分管领导直接责任人的要求，切实增强推进工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、要以问题为导向，以质量提升为目的，有效推进专项工作。各县市民政、老龄部门要高度重视，注重与相关部门的协调配合，联合组织对本辖区在“五查五改、对标达标”工作，按照“属地管理、分级负责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立全员安全隐患防范意识，将安全管理相关文件精神，传达到每一个服务机构、每一个干部职工，牢固树立“红线”意识、责任意识、担当意识，提高大家对安全生产重要性的认识。

三、重点推进医养结合工作。一是加强医养结合机构设立许可工作。支持有条件的养老机构采取内设医疗机构、医务室、护理站、卫生所（室）等或引入周边医疗机构分支机构等形式，满足老年人医疗服务需求。二是推进医疗机构和养老机构建立合作机制。各级民政、卫生计生部门要加强协作，共同努力，确保年底，各地均能达到50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的目标任务。全面提升养老院为入住老人提供医疗卫生服务的能力。

四、加大资金保障，加强人员培训。各县市要定期向当地党委政府汇报养老院专项行动工作开展情况，争取财政投入，拓宽筹资渠道，州级福彩公益金优先用于养老院服务质量建设，加快养老院建设改造和消防设施达标，加强行政人员和养老院管理服务人员的培训。建立分级培训机制，州民政局将会同人社和消防部门，认真研究，制定养老院管护人员业务培训方案，开展技能培训。每个县市在今年内都要不同程度地开展培训，特别是现有机构内的养老护理员的培训，提高养老服务技能水平。

五、加强检查督查力度。今年下半年省民政厅、省老龄办将联合公安、卫生计生委、质监等部门联合开展专项行动回头看行动，重点组织对各地大检查、大整治开展情况进行督查，督查结果将作为年度民政重点工作综合评估以及养老服务体系建设以奖代补的重要依据。州级将参照省级模式，结合实际，选择州级挂牌督办机构，由民政、公安、卫计、质监等部门相关领导分别为督办领导，克期完成整改。各县市要明确主体责任，理出问题清单、制定整改措施、拟定整改时限、定期报送整改情况，逐个整改销号，辖区民政局局长要切实承担第一责任人职责，明确的督办领导要切实加强督促指导，确保我州养老院服务质量有较大提升。

六、健全工作机制，全面提升养老服务质量。提高养老院服务质量既涉及民政部门的行业管理和老龄办的统筹协调，各县市要结合各自实际，建立健全“三个机制”，即：全医养结合机制，安全隐患排查、整改机制，养老机构运营、维护保障机制；切实做到“两个确保”，即：养老项目建设提速，养老机构入位率大幅提升。