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对州政协十届一次会议第442号提案的答复

  • 索引号：115323000151674288-/2019-0709102
  • 公开目录：2017年政协提案
  • 发布机构：楚雄州民政局
  • 标题：对州政协十届一次会议第442号提案的答复
  • 发文日期： 2017年10月13日
  • 文号：
  • 主题词：
杞文美委员：
你提出的关于推进殡葬改革工作的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、“要加强殡葬管理、殡葬执法机构和队伍建设，各县市殡葬管理所（殡葬执法队）人员配置应当保持在15至20人左右，提高人员的综合素质，落实经费保障，改善工作条件。” 我州的殡葬改革工作从十一五以来进入快速发展时期，2006年7月州人民政府召开了全州殡葬改革工作会议，州长参加会议并讲话，出台了《楚雄州人民政府关于进一步加强殡葬改革工作的通知》，明确了“十一五”期间我州殡葬改革工作的目标、任务和措施，同年9月州人民政府成立了由分管副州长任组长、州委组织部等15个部门组成的楚雄州殡葬改革领导小组及其办公室，同年10月州机构编制委员会发文成立州、县市殡葬管理所（殡葬执法队），实行两块牌子一套人马，隶属于同级民政部门管理的事业单位，下达编制37名，其中州殡葬管理所5名，楚雄、禄丰各4名，其它县各3名。这在不准增加单位现有编制的大背景下争得的37个编制，实属不易，到2007年下半年从基层事业单位中选调的人员陆续到位配齐，全州上下建立了专门的殡葬管理机构，人员经费得到保障。到2016年8月，州人民政府发文调整充实了州殡葬改革领导小组，成员单位增加为37个（包括10县市政府县市长）。
二、“要加强殡仪馆、乡镇公益性公墓的机构和队伍建设，各县市殡仪馆人员配置应当保持在15人以上，乡镇公益性公墓管理人员在1至2人左右，有关人员应当经过培训持证上岗。”
一是殡仪馆建设：殡仪馆是殡葬改革的基础，目前，我州建有8个殡仪馆正常运营，还在建设中的南华县殡仪馆已经进入装修阶段，要求在2017年8月底投入使用；永仁县殡仪馆2015年立项建设，现在建设之中，要求在2018年5月投入使用。各县市殡仪馆工作人员配置按照业务量大小有多有少，比如楚雄市殡仪馆22人，双柏县殡仪馆目前只有5人（明显偏少，正在积极争取），从业人员到省厅组织的技能培训持证上岗率按规定要达到70%以上，楚雄市达到100%，双柏县80%（有一人招进来不到一年）。
二是公墓建设：经营性骨灰公墓是殡仪馆的配套设施，一般在规划建设殡仪馆的同时一并建设骨灰公墓。现在全州建有经营性骨灰公墓9个。
三是乡镇农村公益性公墓建设：我州自2011年起探索建设乡镇农村公益性公墓，到2016年底共下达资金建设24个农村公益性公墓。在2016年9月召开全州殡葬改革工作会议上，州政府与各县市政府签订了“十三五”期间殡葬管理目标责任书，到2019年全州要实现农村公益性公墓全覆盖，即全州建设103个农村公益性公墓。
三、“加大殡葬基础设施建设投入力度，新建的乡镇及公益性公墓除州级财政补助一定资金外，2020年前，州县财政每年应给予每个公墓一定的资金补助，以保障可持续的公墓建设资金投入。”2016年12月29日，中共楚雄州委办公室、楚雄州人民政府办公室印发了《关于加强殡葬改革工作的实施意见》（楚办发〔2016〕27号）文件规定：到2019年以前，全州划定为火化区的乡镇全部建成农村公益性公墓，覆盖率达到100%；2020年前，每新建或改扩建1个殡仪馆，以立项资金为依据，除上级补助外，州、县市财政根据《楚雄州人民政府关于印发〈重点项目州县市财政配套投资管理办法（试行）〉的通知》（楚政通〔2013〕62号）文件，州与县市按建设项目3:7的比例和三类县系数配套；每新建1个乡镇农村公益性公墓，州级安排20万元，县级配套20万元。
 
 
楚雄州民政局
2017年8月28日
联系人及电话：杨兴明 3026891