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对州政协十届一次会议第439号提案的答复

  • 索引号：115323000151674288-/2019-0709103
  • 公开目录：2017年政协提案
  • 发布机构：楚雄州民政局
  • 标题：对州政协十届一次会议第439号提案的答复
  • 发文日期： 2017年10月13日
  • 文号：
  • 主题词：
张春平、杨馥华委员：
你提出的关于帮助村民小组长进一步发挥作用的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会的性质决定了村民小组的性质，因此村民小组也是自治组织下一个办事机构，《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第三条第三款规定：村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分若干村民小组。村民小组的设立、撤销、范围调整，报乡级人民政府备案。第二十五条规定：村民小组长肩负着为本小组村民生产、生活提供服务，管理本小组财务；组织完成村民委员会下达的工作任务；听取并反映本小组村民的意见、建议；召集村民小组会议讨论决定本组集体所有的土地、企业、其它财产的经营管理和公益事项的办理以及其他有关事项等工作，因此，村民小组长是贯彻落实党和政府路线方针政策的执行人，是带领群众致富的领头人，是反映村民意见建议的代表人，是服务最基层群众的第一人，他们从事的工作确实是上边千根针，底下一根线的工作，他们的稳定和发展确实是关乎党和政府在农村执政基础的大事。村民小组长待遇我们也作过一些调研，全州村小组长待遇在50——250元/月，几乎都是靠兼职，如：姚安县栋川镇蜻蛉社区，村民小组织长本职有160元/月补贴，兼职网格员120元/月、党小组长、管辖人口按每人0.5元，低的在200多元，高的不超过500元。姚安县光禄镇旧城村委会最高到550元/月。楚雄市村（居）民小组长60元/月+党小组长20元/月、村（居）民党支部书记（单设的）60元/月+其它兼职。总体来看，尽管兼职较多也不超过700元，补助标准一般由县市人民政府确定。
《村民委员会组织法》第六条第三款规定：对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。因此，村民小组长待遇和村委会干部待遇一样，他们有一份责任田，靠自己的田地获得一部份收入，国家补贴一部份，更多的还是靠发展生产创收集体经济，有集体积累可以通过一事一议，召开村民小组会议讨论提高待遇。但也有一些村没有集体经济，所以他们的补贴就会低一些。从稳定这部份干部队伍的角度，我们会向县市一级组织和财政等部门建议提高村民小组组长的待遇。
你们在提案中提到了要制定《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法， 1999年12月28日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》，并于2013年3月28日云南省第十二届人大常委会第二次会议进行了再次修订。我们一直在贯彻落实执行中。
你们提出要求乡镇、村委会加大对村民小组长的指导，包括培训他们的履职能力和致富能力，我们将积极督促县市、乡镇抓好落实。

楚雄州民政局
2017年8月28日
 联系人及电话：何艳红  3026886