你们提出的关于加大对城市社区建设资金投入的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

社区建设是在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区过程，还是我国社会基层组织结构重组和社会资源整合的过程。“十三五”期间我国社区建设紧紧围绕依法治国，全面正确履行政府职能和社会治理体制创新，推进社区自治，完善社区服务体系和培育社区社会组织，积极围绕法治和自治、政府与社会、治理与培育三个着力点，推动“三社”联动，全面提升社区治理工作，实现城乡社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一个过程。

你提出的《关于加大对城市社区建设资金投入建议》确实是我州城乡社区建设中面临的主要问题之一，“十二五”期间，我州由省、州福彩公益金项目投资城乡社区服务站共131个项目2099万元。“十三.五”期间，我州社区建设规划要求建成楚雄州级及10县市社区公共服务综合信息平台（中心）11个，逐步实现与县级社区公共服务综合信息平台联网，新建城市社区服务站、农村社区服务站数个，所建社区服务站均是集综合性、多功能为一体的，这将大大增强城乡社区服务设施建设。但是去年我州由省级投资建设项目200万元，建成8个城乡社区服务站，省级投资40万元建设农村社区试点。当然这样的建设速度远远跟不上社区发展的需要，离“十三五”规划差距较大，目前，全州重点是脱贫攻坚和养老产业，城乡社区建设投入相对有所放缓。

基于以上现实情况，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条规定：“居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。”而我州大部分社区设置都远远超过了这一标的上限，如：楚雄市鹿城镇东兴社区总人口有29660人，其中流动人口8000多人；永安社区有5237户，27000—32000多人，其中流动人口在15000—17000多人，社区划分过大、经费不足、人员不足、人少事多、资源配置不足等已成为困扰社区发展的主要问题，按照便于自治、便于指导、减轻负担的原则，我们的建议：一是由县市政府对规模过大社区在经费上作了适当倾斜(社区工作经费上略有倾斜)；二是按社区设置标准规模，划小社区规模，由乡镇、县市上报要求划小规模设置的请示，再由县市政府讨论审批确定。社区规模小了，社区资源相对能满足基本需求，才能缓解当前社区工作人员不足、工作压力大、社区办公用房不足、经费紧张等问题，这也是近几年全省解决社区投入不足的重要措施之一；三是我局也将积极协调，争取省、州财政的支持，加大对社区建设项目的投入；四是尽快出台社区准入制度，实现社区依法自治，出台社区自我服务和政府购买服务清单，让费随事转、权随责走、事费配套落地，真正为社区减轻负担。为村（社区）干部基层创造良好的工作条件和环境，更好地提升城市社区综合服务能力和水平。