大姚县“夕阳红老年公寓”创办于2014年1月，位于大姚县南门垭口窑头坡加油站旁，离大姚县城城区800米，是由耿尚兵个人独资经大姚县民政局审查批准开办的非营利性养老机构，占地面积11.2亩，绿化面积800平方米、建筑面积3200平方米，总投资860万元，到目前为止，该公寓配置养老床位106张，其中医疗病床26张，养老床位80张，老人入住率保持95%，管理人员、服务人员共28人，其中配备医护专业人员8人。

“大姚县老年服务中心”创办于2015年6月，位于大姚县金碧镇北城社区大姚实验中学对面，是一家公建民营非营利性专业养老机构，占地5亩，建筑面积2600多平方米，绿化面积1800平方米，改造投入600万元，配置床位100张，匹配棋牌、阅览、健身等文体娱乐设施，可为250老人提供全托养老、日间照料、居家养老、老年康乐、康复治疗、医疗保障、养身保健、老年活动筹划组织等服务。现拥有管理、服务人员30人，其中医护专业人员10人，专业养老护工15人，其它管理、服务人员5人。

根据民政部、国家发展改革委《民政事业发展第十三个五年规划》对医养结合发展提出重点发展医养结合型养老机构，增加养护型、医护型养老床位，提高养老服务有效供给的战略定位，结合《规划》要求到2020年每千名老年人口拥有养老床位数达到35-40张，其中护理型床位比例不低于30%具体要求。我们积极响应民营资本加入养老产业发展的号召，认真把握大姚当地养老市场的实际需求，结合本人在红河州个旧市创办非营利性老年公寓多年所积累的经验，创办了“大姚县夕阳红老年公寓”并承接了“大姚县老年服务中心”实行民营经营。通过3年的运行，已初具规模，开创了大姚县民营医养一体产业的先河，也创出了一条公办民营养老机构的发展之路。我们的具体做法是：

一、以市场需求为导向，以专业服务为基础。

大姚县总人口约28万， 根据全国老人占比计算，大姚县养老市场现有60岁以上老人约5万余人，按《规划》提出的每千名老人有35-40人需要提供特别护理的需求分析，全县应拥有1800- 2000特护养老床位，当时大姚县除公办养老机构外，民营养老机构总共能提供的养老床位不到30张床位，仅是目标规划的七分之一。庞大的市场需求和社会实际可以提供的养老设施的差距决定了大姚养老产业发展的巨大空间。于是本人率领成熟的管理团队与民政部门协商接管“大姚县老年服务中心”通过民营资本投入实行企业化经营提升管理与服务之外，还根据市场地的实际需求，在城郊南门垭口窑头坡加油站旁创办了“大姚县夕阳红老年公寓”，两处累计添置养老床位206张，为大姚县老年群体提供全方位医、养服务。

与此同时，我们认真总结在红河个旧创办养老公寓积累的经营理念，从社会大量招蓦拥有爱心又热心于老年医、护事业的专业技术人才进入医护队伍，并对全体医、护工作人员从思想观念、服务意识、服务技能等各个方面进行了全方位的培训，定期不定选送专业人员赴外地进修、学习，吸纳国内医、养先进经营管理理念，打造创新型医、养专业管理服务团队，让两处的医护人员服务技能更专业，服务态度更诚肯恳，本着“替儿女尽孝，为社会分忧”的服务宗旨，全心全意为老年群体服务。

二、寓医于养，以医促养，医养结合，精心呵护。

本人从事民营医院、养老院经营十余年，非常清楚“医”在养老产业中的重要性，于是在两处养老机构配备专业医护人员以备及时之需的同时，还在大姚城区注册创办了“大姚骨伤医院”，通过内部管理融合对两处养老机构实施全覆盖医疗护卫外，并在骨伤科医院专门开设了老年病专科等科室，对两处养老机构的医护人员进行全面的技术支持与指导，同时还配备专用的救护车辆，两处养老机构无论是哪一处老人出现紧急情况，医院都可以第一时间做出反应，构建了十分钟急救全覆盖救护措施。同时，医院还将康复治疗、老年病防治等功能前移，与两处养老机构实行无缝对接，全天二十四小时对入住老人提供精心呵护与服务，让全体入住老人住得安心，让家属放心。

三、寓养于医，拓宽医、养空间，资源共享，整体联动。

根据《规划》提倡医疗机构充分释放空间设置养老床位，对周边老年群体提供养老服务的指引，结合大姚当地养老市场的需求，把握大姚县城棚户区改造医院迁址的契机，将本人名下的“大姚骨伤医院”整合扩大经营范围，申报设置医、养床位460张，其中专业养老床位360张，充分利用骨伤医院拥有的医疗技术设备与力量，对入住老人实行全方位的医疗护卫，以满足大姚地方老年群体的老年医、养需求。同时，将“大姚骨伤医院”“大姚县夕阳红老年公寓”“大姚县老年服务中心”实施资源整合，实行集团化、公司化统一管理，增强企业服务能力，彰显民营医、养企业在在社会保障体系中的重要作用。