楚雄州民政局2021年度中央、省级和州级福利彩票公益金使用情况公告

根据云南省民政厅印发的《福彩公益金管理办法》规定，现将我州福利彩票公益金使用况汇报如下：

一、中央、省级和州级彩票公益金支持情况

2021年度楚雄州民政局共接收中央、省级和州级福利彩票公益金补助4175.50其中：中央福利彩票公益金911.25万元，主要用于老年人福利类项目、儿童福利类项目（孤儿助学）、支持乡村振兴专项资金、社会公益类和残疾人福利类项目；省级福利彩票公益金1821.40万元，主要用于老年人福利类项目、儿童福利类补助资金、残疾人福利类补助资金和社会公益类补助资金；楚雄州州级彩票公益金共计1442.90万元，主要用于老年人福利类项目（高龄补贴）、养老服务和残疾人福利设施建设、福利院项目建设(民政精神病人福利院)补助资金、社区居家养老服务项目(对下)补助资金、公办养老机构提质改造和护理型床位改造(对下)补助资金、公社会力量兴办养老机构一次性建设(对下)补助资金、公社会力量兴办养老机构运营补贴(对下)补助资金和2021 年乡镇级公益性公墓建设示范提升改造对下)补助资金。

二、中央、省级和州级福利彩票公益金补助项目及执行情况

2021年度楚雄州民政局共接收中央、省级和州级福利彩票公益金补助4175.50万元，其中：《楚雄州财政局楚雄州民政局关于下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》(楚财社[2021]133号)和《楚雄州财政局楚雄州民政局关于提前下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》( 楚财社[2020]247号)，共下达中央集中彩票公益金911.25万元;根据《楚雄州财政局楚雄州民政局关于下达2021年第一批省级福利彩票公益金的通知》（楚财社[2021]81号）、《楚雄州财政局楚雄州民政局关于下达2021年第二批省级福利彩票公益金的通知》（楚财社[2021]132号）和《楚雄州财政局楚雄州民政局关于下达2021年第三批省级福利彩票公益金的通知》（楚财社[2021]207号）共下达省级福利彩票公益金1821.40万元；根据《楚雄州财政局楚雄州民政局关于提前下达2021年高龄补贴州级补助资金的通知》（楚财社【2020】250号）、《楚雄州财政局楚雄州民政局关于下达福彩公益金支持养老服务体系建设州级补助资金的通知》（楚财社【2020】210号）和《楚雄州财政局楚雄州民政局关于提前下达2021年民政事业州级专项补助经费的通知》（楚财社【2021】55号）共下达州级福利彩票公益金1442.90万元。

福利彩票公益金使用符合《楚雄州财政局关于转发云南省彩票公益金管理办法的通知》（楚财综【2019】33号）规定，同时按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、救助管理机构建设、城乡社区服务体系建设、殡葬改革及社会工作和志愿服务项目等方面。

（一）中央福利彩票公益金补助使用情况

1.儿童福利类项目补助资金31万元，其中：本级儿童保护中心12.38万元，下拨县市18.62万元，主要用于孤儿助学。

2.老年人福利类项目261.25万元，其中：本级91.25万元，下拨县市170万元，主要用于支持特殊困难老年人家庭居家适老化改造和地震灾后恢复重建。

3.社会公益类项目93万元，其中：本级17万元，下拨县市76万元，主要用于殡葬基础设施设备建设更新改造和社会工作和志愿服务项目。

4.残疾人福利类项目430万元，其中：本级385.60万元，下拨县市155.60万元，主要用支持开展精神障碍社区康复服务建设及购买服务和低收入重度残疾人照护服务等。

5.支持乡村振兴专项资金96万元，全下拨县市，主要用于支持特殊困难老年人家庭居家适老化改造。

（二）省级福利彩票公益金补助使用情况

1.老年人福利类项目1027万元，全下拨县市，主要用于城乡社区居家养老服务设施建设和养老机构提质改造。

2.儿童福利类项目补助资金241.40万元，其中：本级239万元，下拨县市2.4万元，主要用于儿童之家项目建设、事实无人抚养儿童助学金和儿童福利机构项目补助资金。

3.社会公益类补助资金338万元，其中：本级30.60万元，下拨县市307.40万元，主要用于特殊困难群众火花补助、殡仪馆基础设施设备建设更新改造项目、农村公益性公墓建设补助资金等。

4.城乡社区服务体系建设补助资金80万元，其中：本级26万元，下拨县市54万元，主要用于12个城乡社区服务体系建设项目资金。

5.残疾人福利类项目补助经费135万元，其中:本级州民政局120万元，下拨双柏县15万元，主要用于建设精神卫生社区康复机构、和省本级残疾人福利政策宣传培训。

（三）州级福利彩票公益金补助使用情况

1.老年人福利类项目（高龄补贴）500万元，其中：本级82.80万元，下拨县市417.20万元，主要用于80周岁以上老年人保健补助和100周岁以上寿星老人长寿补助。

2.养老服务体系建设项目742.90万元，其中：本级609.81万元，下拨县市133.09万元，主要用于养老服务和残疾人福利设施建设、福利院房屋建筑物构建、社区居家养老服务项目(对下)补助资金和公社会力量兴办养老机构(对下)补助资金等。

3.殡葬改革补助项目200万元，其中：本级30万元，下拨县市170万元，主要用支持开2021年乡镇级公益性公墓建设示范提升改造对下)补助资金。

三、中央、省级和州级福利彩票公益金项目实施取得的成效

（一）养老服务体系建设补助专项资金

持续完善居家社区机构协调、医养康养相结合的养老服务体系。率先在全省出台施行《云南省楚雄彝族自治州养老服务条例》，其做法被省政府办公厅通报表扬和省民政厅通报各州市学习借鉴；制定出台加强养老服务综合监管的政策措施。探索推进公办养老机构社会化改革，州级和姚安、大姚、永仁、元谋等县新建公办养老机构实现公建民营，双柏、南华、禄丰等县市新建项目正在通过招商等方式遴选公建民营运营主体，双柏、武定等县将农村敬老院空余床位向低收入家庭老年人、留守老年人开展低偿集中托养服务的做法在全州推广。投入资金3236万元，全力推进“云南惠老阳光工程”和“810”民生实事，实施县级特困供养机构建设10个、新增护理型床位1259张，建成开放新时代社区“老年幸福食堂”15个、为老年人供餐近8万人次，有集中供养意愿的特困老年人集中供养率达到100%，实施完成困难家庭居家适老化改造200户，社区养老服务设施覆盖率达到74%。组织养老护理职业技能培训3016人，高龄津贴按时发放，惠及高龄老人53994名。全州现有各类养老服

务设施386个，养老床位16293张，平均每千名老年人拥有床位38.2张，高于全省平均水平。

（二）社会公益金类项目

坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众对美好生活愿望为出发点和落脚点，加强基本殡葬服务供给，发放特殊困难群体火化补助，切实减轻困难群众的丧葬负担；重点保障优抚对象、城乡低保对象、农村“五保”供养对象等三类特殊困难群体的火化补助发放，助推民族团结进一步示范区、生态文明建设排头兵，满足人民群众基本殡葬需求，推动殡葬改革更好 服务于保障和改善民生。

（三）殡葬类项目

持续深化殡葬改革，殡葬事业健康协调发展。深入推行“4+3”殡葬改革工作模式，坚持标准不降、力度不减，高位推进全州殡葬改革工作，持续巩固提升全州殡葬改革“火葬区划定、县市殡仪馆、经营性公墓、乡镇公益性公墓、村社区红白理事会”“五个全覆盖”成果；联合深入开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，坚决遏制殡葬服务收费乱象，不断提升殡葬管理服务水平；全面完成环保督察反馈问题整改；投资2105万元的武定县殡仪馆提升改造项目投入使用。全面落实惠民殡葬政策，全年共减免非财政供养人员遗体运输费、火化费1197.3万元，发放惠民殡葬补助资金3630.5万元，受益群众3.8万人，真正减轻了群众办理丧事的负担，火葬区火化率和骨灰入公墓安葬率持续保持两个100%；连续13年清明节祭扫无安全责任事故。

（四）儿童福利类项目

建立完善州县未成年人保护工作机制，开通未成年人保护热线，农村留守儿童监护实现全覆盖，626名特困儿童纳入基本生活保障，发放孤儿等特困儿童基本生活补助资金897.8万元，农村留守儿童关爱服务水平不断提升。严格落实动态调整机制，积极推动残疾人“两项补贴”资格认定跨省通办落实落细，全州纳入残疾人两项补贴人数为5.69万人、发放补贴资金4074.72万元。扎实推进救助服务质量大提升专项行动，全州共开展救助1457人次，州救助管理站党支获中共云南省委表彰为“先进基层党组织”。州儿童福利院实现集中供养儿童42人，孤弃儿童养育质量持续提升。

（五）区划地名和基层治理建设类项目

积极稳妥推进行政区划工作，禄丰撤县设市获国务院批准并圆满完成行政区划调整组织实施工作；楚雄市撤销鹿城镇、东瓜镇设立街道行政区划调整报省政府待审批；全面完成州市间5条县级界线、州内8条县级界线和乡级界线联检工作。圆满完成1104个村（社区）“两委”换届工作；全州10县市全部建立村级小微权力清单制度并规范运行流程，依法确定村（居）民委员会出具证明事项，“社区万能章”治理专项行动取得实效；1105个村（社区）、15063个村（居）民小组全面完成村（居）民公约修订和建立“一约四会”，移风易俗群众满意度达到99.04%，基层治理能力持续提升。

（六）残疾人福利类项目

进一步建设精神卫生社区康复机构和购买服务，创造性地推行了“社会化，综合性，开放式”的精神病防治康复工作，开展了卓有成效的社区精神卫生服务与精神障碍者社区康复工作，建立了具有中国特色的社区精神卫生服务模式，真正履行残联的政治代表、公益服务事业管理的职能。

（七）社会工作专业人才队伍建设

加强和创新社会管理，培养造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会以及巩固党的执政基础提供有力的人才支撑，充分发挥社会工作专业力量在助力脱贫攻坚、社区治理中的积极作用。

福利彩票公益金补助项目的实施，产生了良好的社会和经济效益，使受益人数大幅增加，促进了社会和谐稳定。养老服务体系的不断完善，提高了养老服务水平，培育多种服务方式和不同收费水平的养老服务供给主体，为我州养老服务多元化引入竞争机制，拓宽了服务领域，满足了不同层次、不同类型的养老服务需求。上述福利彩票公益金的投入，有效的推进我州社会福利体系、社会救助体系、养老服务体系和社区服务体系建设，为民生保障事业做出了重要贡献，取得了显著的社会效益。我州社会福利事业及公益事业之所以能够保持健康稳定的发展态势，其中一个很重要的原因，就是福利彩票公益发挥了良好的使用效益。

2022年4月22日