姚安县政协：

关于构建共建共治共享老年友好型社会的提案（第75号）已经交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“要持续完善养老服务体系”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：

（一）建强体系，推动养老服务“新发展”。一是突出基础性。在《国家基本养老服务清单》16项服务的基础上，结合实际，将清单细化拓展到31项，让老年人有更大选择空间。印发《楚雄州推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，实施6个工程，提出21项任务清单，推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加健全。二是聚焦普惠性。全州运营养老机构110家，养老机构运营床位8723张，护理型床位6365张，护理型床位占运营床位的73%，实现县级失能照护机构、街道综合养老服务中心全覆盖，城乡社区日间照料中心覆盖率达91.07%，提前完成“十四五”规划既定目标。三是紧盯兜底性。连续13年将养老服务有关内容列为惠民实事项目，有集中供养意愿特困人员集中供养率达100%，累计完成3000户特殊困难老年人家庭居家适老化改造，惠及6.5万名老年人的高龄津补贴有效落实。全覆盖开展养老机构集中供养老年人和65周岁以上分散供养特困老年人能力评估，将评估结果作为开展基本养老服务、发放机构运营补贴等业务的重要依据，有效促进养老资源的合理配置和养老服务政策的精准实施。

（二）做优服务，激发养老服务“新活力”。一是建项目，增强服务动力。“十四五”以来累计投入养老服务体系建设资金5.4亿元，州级福彩公益金55%以上用于养老服务。支持新建、改建、提质改造农村区域养老服务中心、城乡日间照料中心、老年幸福食堂、特殊困难老年人家庭适老化改造等养老服务体系项目建设。二是抓评定，优化服务质量。全覆盖开展养老机构等级评定，通过一县一报告、点对点反馈问题、一对一指导提升，全域推进养老机构规范化、标准化建设。三是强队伍，提升服务水平。每年全州养老护理员职业技能竞赛，激发一线干事热情。持续开展养老护理员、老年人能力评估师、公共营养师等职业技能培训，提升养老服务水平，全州养老机构专职养老护理员669人，持证上岗率达92.07%。四是兴助餐，办好惠民实事。聚焦老年人就餐实际需求，印发《楚雄州积极发展老年助餐服务实施方案》，制定《楚雄州“老年幸福食堂”综合评价细则（试行）》，明确老年幸福食堂运营补贴和送餐补助标准，建成运营老年幸福食堂39个，实现老年人助餐服务县级全覆盖。

二、关于“要提升适老居住环境”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：一是聚焦“刚性”需求。优先将分散供养特困人员中高龄、失能、残疾老年人家庭和城乡低保对象中高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭作为特殊困难老年人家庭适老化改造重点对象，投入资金780万元，累计完成3000户改造任务，有效改善了老年人居家养老环境。二是提供“柔性”服务。争取中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金1907万元，为经济困难失能、部分失能老年人“一户一策”建设家庭养老床位、提供上门服务，为有需要的老年人安装一键呼叫设备，配备智能腕表、远程监测、门磁感应、燃气报警等智能设备，提供助餐、助浴、助洁、助医等多元化、个性化、定制化上门服务，让老年人居家养老生活更有保障。目前，已完成家庭养老床位建设1170张，上门服务31万余次。三是拓展居家服务。我州将结合当前养老实际，开拓居家上门养老服务市场化运营模式，积极探索“物业+养老”模式，整合各类养老、医疗、文旅等康养资源，为老年人提供高质量、便捷的医疗服务和养老服务。

三、关于“要维护好老年人权益”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：高度重视老年人权益保障，将老年人权益保障问题纳入养老服务突出问题专项整治，制定印发《楚雄州推进养老服务突出问题专项整治工作措施》，重点开展养老机构以承诺高额利息或回报为诱饵搞非法集资、以预收费名义实施诈骗等排查整治。在州民政局门户网站主动公布举报电话和投诉邮箱，建立热线电话值班制度，畅通群众反映诉求和参与监督的渠道。持续加强宣传，提升防范意识，线上通过微信公众号、视频号等平台，推送防范非法金融活动的宣传短视频、漫画、文章；线下依托防范非法金融活动宣传月、“银龄行动”启动仪式、关爱“一老一小”主题活动、敬老月等重要时间节点，采取发放宣传单、案例讲解、社区讲座、文艺演出等方式深入宣传防范非法金融活动的常见手段、危害后果，增强老年人风险识别能力与防范意识。

四、关于“要扩大老年人社会参与”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：制定下发了《楚雄州老龄工作委员会关于深入开展新时代“银龄行动”的实施意见》，组建由银龄医师、教师、律师、科技、农技等方面的专家100人组成楚雄州“银龄专家库”，一季度一主题、10县市全覆盖，州级统筹启动示范，组织实施“银龄康养、银龄医师、银龄技师、银龄教师”的楚雄州“银龄行动”“1+4”系列活动，着力打造“云尚有养”楚雄“银龄”品牌，全州形成敬老爱老助老良好社会氛围。

五、关于“要营造敬老社会环境”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：一是深入开展人口老龄化国情教育。制定印发《楚雄州老龄工作委员会办公室关于深入开展人口老龄化国情省情州情教育的通知》，把抓好人口老龄化国情省情州情教育纳入重点工作、排上重要议事日程，争取纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，推动人口老龄化国情教育纳入各级党校、行政学院、社会主义学院培训课程，常态化开展人口老龄化国情省情州情教育。二是深入推进“敬老月”活动。建立州委、州人大、州政府、州政协主要领导“敬老月”带头开展走访慰问的长效机制。2025年，共争取州级财政资金1万元开展走访慰问，“敬老月”主题活动经费3万元。三是加强老年优待工作。严格落实老年人福利政策，为80至99周岁和100周岁以上老年人分别按每人每月50元和每人每月300元发放高龄保健补助和长寿津贴。为农村 “五保老人”、城市“三无”老人、重点优抚对象、80岁以上老年人购买老年人意外伤害险，补助楚雄市老年人免费乘坐公交车经费50万元。

感谢你们对全州老龄工作的关心和支持。

2025年7月28日

（联系人及电话：姜仕金，0878-6016263）