刘艳萍委员：

您在州政协十一届二次会议上提出的《关于规范社会工作及加强社会工作者队伍建设的提案》，交我们办理，现答复如下：

社会工作是秉持利他主义价值观，以科学知识为基础，运用科学的专业方法，帮助有需要的困难群体，解决其生活困境问题，协助个人及其社会环境更好地相互适应的职业活动。最为核心的是其助人自助的价值观念、科学艺术的工作方法和理性务实的服务风格。自党的十九大以来，党和国家致力健全完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，着力打造共建共治共享的社会治理格局。”为进一步加强和改善基层治理能力与水平，最大限度满足人民群众多元化的服务需求，培育孵化一批数量充足并具有一定规模的社工服务机构，建设一支数量充足、结构合理的专业化、规范化、职业化的社工人才队伍正当其时。目前，全州已建成乡镇社工站103个，其中，省级乡镇社工站试点2个，省级乡镇社工站示范点4个。全州共登记注册专业社会工作服务机构18家，从事社会工作服务人数达5636人，其中，持证社工436人，基本实现社工机构县市全覆盖、乡镇社工站全覆盖目标。全州有志愿服务组织有5066个，注册志愿者29.4万人。134个城市社区实现志愿站点全覆盖，建成省级志愿服务站点2个。

一、全面推进乡镇（街道）社工站规范化建设

按照《云南省民政厅印发云南省乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案（试行）的通知》（云民发〔2021〕36号）文件中关于乡镇（街道）社工站“一年建成、两年规范、三年提高”建设思路，着力强化乡镇社工站规范化建设。从2023年5月开始，至12月份结束，组建一支由楚雄师院社工系教师为主，州县民政部门、乡镇社工站负责人组成的乡镇社工站规范化建设督导团队，重点围绕乡镇（街道）社工站阵地建设、制度建立、服务开展、人才培养等方面，采取线上线下相结合的方式，每月定期对全州103个乡镇社工站开展专业督导，有效解决乡镇社工站“为什么建、怎么建、怎么干”的困惑。

二、持续加强社工专业人才队伍建设

为有效缓解乡镇社工站人少事多、年龄偏大、文化偏低、创新能力不足、服务不专业等基层民政工作力量不足问题，楚雄州民政局主动作为，积极协调省民政厅，州财政、人社等部门项目、资金等方面支持，通过实施“三个一批”，持续抓好社工专业人才队伍建设。一是培训转化一批。通过对各乡镇工作人员、民政经办员、协理员的培训，使之成为具备一定的社会工作服务专业理论和方法的村社区社会工作者。2023年上半年，民政局积极筹措资金，采取线上线下培训相结合方式，共组织举办社工业务能力培训3期，培训人数接近2000人次。并于2023年5月组织全州各县市民政局、乡镇社工站及部分社工服务机构服务负责人到广州中山大学参加楚雄州慈善社工能力提升培训班，实地观摩学习广东省“双百计划”模式下的乡镇（街道）社工站建设营运，让广大的社会工作从业人员对乡镇社工站建设的重大意义有了更具体的认知，对下步如何提供社会服务有了更清晰的思路。二是考试培养一批。抓实抓细一年一度的全国社会工作者职业资格考试，积极发挥民政部门牵头作用，加强与组织、人社、妇联、共青团、残联等协调配合，全面做好考试报名宣传、考前培训等工作，为广大考生提供周到细致的服务保障工作。2023年全州共1515名考生报名并参加考试，全国社会工作者职业水平考试再掀热潮，报考人数首次突破千人大关。三是招聘补充一批。高效统筹各项工作经费，面向大中专院校应往届毕业生、有社会服务经历且有从事社工服务意愿的待业青年，通过公开招聘方式招录聘用到各社工服务机构。2023年全州共招聘专职社工14人，进一步充实优化社会服务专业力量。

三、探索健全完善奖励激励机制

为进一步提高广大社会工作者的职业认同感和归属感，将更多的优秀人才吸引到社会服务中来，州民政局会同有关部门，逐步探索建立完善社工专业人才奖励激励机制。一是建立正向激励机制。对通过考试取得社会工作者国家职业资格证书的人员，按照初级、中级、高级分别给予1000元、2000元、3000元一次性现金奖励。二是建立专业职业津贴制度，凡取得《社会工作者国家职业资格证书》的村社区工作者，按照初级、中级、高级分别上浮本人基本工资的20%、25%、30%；凡获得全日制本科以上学历的社区工作者，上浮本人基本工资的20%。同时获得社会工作者国家职业资格证书和本科以上学历的，按其中最高档次上浮基本工资，不叠加计算，所需经费由州县财政承担。三是积极推荐符合条件的社工人才担任各级党代表、人大代表、政协委员，进一步提高社工社会地位和职业认同。

四、加大资金投入和保障力度

根据《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》（云民发〔2020〕45号）《云南省民政厅关于印发云南省乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案（试行）的通知》（云民发〔2021〕36号）《楚雄州加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障任务清单》要求，加大对社会工作政府购买服务（或项目）的支持力度，州级财政将结合省州补助政策及项目实施情况，积极争取上级补助，统筹整合有关资金，及时安排政府购买社会工作服务项目资金，支持社会工作服务机构和人才队伍建设发展。同时，积极争取将社会工作发展经费纳入财政预算，并逐年加大预算、拨付保障力度。

五、扎实推动“五社联动”

扎实组织开展“中华慈善日” “社工日”系列活动，加大宣传力度，积极营造慈善、社工和志愿服务浓厚氛围，广泛调动社会各界支持并参与慈善社工和志愿服务的积极性、主动性。加大社区社会组织培育，鼓励支持社会组织参与社会治理与发展，充分发挥社区枢纽的作用，积极搭建社区、社会组织、社会工作者、志愿者、慈善资源协作平台，广泛链接社会资源，坚持以人民为中心的工作理念，精准、专业、规范为群众提供社会服务，打通为民服务政策实践“最后一米”。

衷心感谢您对民政工作的关心支持，希望今后一如既往的关心支持民政工作，多提出宝贵的意见和建议，以便我们更好的改进工作！

                               2023年7月 10 日

（联系人及电话：经铭 0878-3016560）