关于楚雄州第十三届人大四次会议

第69号建议的答复

曹晓梅代表：

您提出的《关于加大农村公益性公墓建设投入的建议》（第69号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

在州委、州人民政府的坚强领导下，我单位把办理好人大代表建议和政协提案作为持续深化殡葬改革、推动民政事业高质量发展的重要抓手，把建议、提案办理工作纳入重要议事日程，与全年工作一体谋划、一体部署、一体推进，认真研究办理，并负责任的答复代表、委员。力争通过高质量的办理，把“民有所呼，我有所应”真正落到实处，助推民政事业高质量发展。

二、关于建议中反映的问题

我州乡镇农村公益性公墓建设始于2012年，自2021年1月1日起全州103个乡镇农村公益性公墓全部建成投入使用，实现乡镇农村公益性公墓全覆盖。近年来，省委省政府、州委州政府高度重视殡葬工作，对农村公益性公墓建设资金补助资金逐年增加。2021年，省财政厅、省民政厅出台《云南省殡葬事业省级财政补助资金管理暂行办法》，明确补助资金使用范围与补助标准、资金分配与使用管理，原则上农村公益性公墓建设项目每个补助20—50万元，不断健全完善我省殡葬事业发展经费保障机制。

“十四五”以来，全省共争取中央及省级资金1.98亿元对农村公益性公墓（骨灰堂）进行补助，其中，安排1400万元支持楚雄州47个农村公益性公墓（骨灰堂）建设。为进一步方便和满足人民群众的丧葬需求，我们在“十四五”民政事业发展规划中，规划建设481座村级公益性公墓，作为乡镇级公益性公墓的补充，总投资达11.26亿元。截至目前，全州已建成乡镇级农村公益性公墓（骨灰堂）107个，村级农村公益性公墓72个，乡镇覆盖率达100%，初步形成布局合理、规模适度、服务便捷的殡葬公共服务体系。

关于农村公益性公墓（骨灰堂）建设用地、林地指标政策支持方面。经省民政厅商自然资源、林草等部门，对涉及违法违规用地的，鉴于公益性公墓的特殊性，按照“尊重历史、照顾现实”的原则，结合违法用地的具体情况，依法查处后，对确需保留且符合新《中华人民共和国土地管理法》等有关规定的，按程序完善用地手续。根据相关规定，经民政部门批准的农村公益性公墓（骨灰堂）建设，可以使用本集体经济组织经营管理的Ⅲ级及以下保护林地，依法办理使用林地手续，并依法缴纳森林植被恢复费。省民政厅、省自然资源厅、省林草局联合印发《关于进一步完善公益性安葬（放）设施建设审批手续有关工作的通知》，进一步明确公益性安葬（放）选址原则和审批手续，指导各地完善已建成公益性安葬（放）设施审批手续。

三、关于对建议内容的答复

下一步，我们将继续把农村公益性公墓建设作为工作重点，主要做好以下工作：一是完善建设规划，督促指导县市民政部门按照“整体规划、分步实施、节地生态、方便群众”的原则，合理确定公墓建设的数量和规模，与自然资源部门做好衔接，将相关用地需求及时纳入县市正在开展的国土空间规划编制工作中。二是积极争取资金。进一步加大对农村公益性公墓（骨灰堂）建设支持和资金争取力度，适当向上级申请提高农村公益性公墓补助资金标准。三是建立健全综合监管机制，认真落实属地管理责任和部门监管责任，完善殡葬基础设施建设，注重硬件设施打造，积极推进节地生态式安葬，千方百计创造条件，缓解基层殡葬运维管理人员和经费短缺等问题，力所能及保证农村公益性公墓提升改造经费落实到位。

衷心感谢您对民政工作的关心支持，希望在今后的工作中，多提宝贵的意见和建议，以便我们更好的改进工作。

2024年7月24日  

（联系人及电话：杨兴明，18008788377）