关于楚雄州政协十一届三次会议

第358号提案的答复

陈锦、仲显海、吴献黎委员：

你们提出的《关于促进殡葬行业市场规范、健康良性发展的提案》（第358号）已交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

在州委、州人民政府的坚强领导下，我单位把办理好人大代表建议和政协提案作为持续深化殡葬改革、推动民政事业高质量发展的重要抓手，把建议、提案办理工作纳入重要议事日程，与全年工作一体谋划、一体部署、一体推进，认真研究办理，并负责任的答复代表、委员。力争通过高质量的办理，把“民有所呼，我有所应”真正落到实处，助推民政事业高质量发展。

二、关于提案中反映的问题

殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，是一项利国利民和惠及子孙后代的好事实事。近年来，我州认真贯彻落实中央部署要求，全面深化殡葬改革，大力推进移风易俗，殡葬改革工作稳步推进。截至2020年底，实现了七个全覆盖，即10 县市殡仪馆建设全覆盖、行政辖区全部划定为火葬区、10县市经营性公墓建设全覆盖、103个乡镇公益性公墓建设全覆盖、1105个村社区红白理事会全覆盖、惠民殡葬补助政策全覆盖、殡葬信息化互联互通管理全覆盖。全州殡葬改革换挡提速超车，在省民政厅年度重点工作综合考核中，自2019年以来，连续5年被云南省民政厅考核为“优秀等次”，跨入了全省前列。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）加强宏观调控，促进殡葬行业市场化健康发展。2018年以来，针对殡葬领域存在的违法违规私建墓地、价格秩序混乱、服务流程不规范等问题，开展殡葬领域突出问题专项整治行动，整合监管执法力量，提升执法能力，有效遏制殡葬领域乱象。不断健全完善管理服务制度机制，制定出台5个文件，建立党员干部“十个严禁”和丧事报告制度，群众监督作用进一步发挥。坚持以县市委书记、县市长任“双组长”的县市殡葬改革工作领导小组，推行州市、县、乡、村、组五级主要领导抓殡葬改革的工作机制，健全完善“党委领导、政府主导、县乡主抓、民政牵头、部门联动、社会协同、公众参与”的殡葬改革领导和工作机制，统筹协调解决殡葬改革中的重大问题，形成政府统筹谋划，各部门各司其职、齐抓共管的工作格局，为殡葬事业改革发展提供强有力的组织保证，促进了殡葬行业健康发展。

（二）加强宣传引导，倡导新风正气。县乡民政部门利用广播、微信公众号、视频号、抖音、民族节日及街天赶集等群众广泛使用和关注的新媒体传播手段，加大宣传力度，积极引导广大群众转变传统殡葬观念，移风易俗、文明祭祀，倡导厚养薄葬，大力推行节地生态安葬方式，宣传殡葬改革政策法规、殡葬从业人员的典型事迹等，让群众真正认识到殡葬和生育、养老、医疗一样是每个家庭都要经历的民生大事，是每个人都会面临的自然规律。实施全域火化以来，县乡各级政府认真落实定区域、定人员、定职责、定任务、定时限的殡葬改革挂包责任，持续不断强化宣传，落细落实管控措施，党员干部率先带头，群众逐步从抵触改革到支持改革、参与改革，摒去了传统的殡葬习俗，形成文明节俭、绿色生态殡葬新风尚。

（三）加大资金投入，完善殡葬设施建设。完善殡葬基础设施建设、加快惠民殡葬政策的落地落实，资金投入是关键。按照“保护生态、方便群众、总量控制、相对集中”的原则，根据自然村落分部，因地制宜科学合理布局建设14个隶属县市殡仪馆管理运营的火化服务点，合理布局建设村级公益性公墓，每个县市在2025年前建成一座城市公益性公墓，对老旧殡仪馆进行提升改造，比如争取了2105万元资金对1984年建成的武定县殡仪馆进行改扩建，如今的武定县殡仪馆面貌焕然一新，不断提升和优化丧葬服务水平。全州103个乡镇公益性公墓于2020年底全部建成投入使用，每建设一座乡镇公益性公墓省、州各补助资金20万元，其余由县市及乡镇解决。突出节地生态属性，加快推进殡葬公益性骨灰安葬设施建设，并将推进殡葬改革与全面推进乡村振兴战略、美丽乡村建设等共同研究、共同推进，满足群众安葬需求。2019年争取到中央资金2400万元建设牟定、姚安、大姚、永仁、元谋县城市公益性骨灰堂，2023年争取到中央资金2668万元建设禄丰、南华、双柏县城市公益性骨灰堂。

（四）加强从业人员培训教育。民政部门加强对殡葬服务机构的指导和监督，向社会公布殡葬政策咨询、殡葬服务及监督举报电话，接受社会监督，提升服务质量，教育引导殡葬从业人员严格遵守职业道德，公开公示收费项目标准和职责，简化办事程序，为群众提供方便、省心、优质、周到的服务。坚决纠正利用行业特殊性谋取私利行为，严肃查处损害群众利益的突出问题，加强殡仪馆工作人员队伍建设，根据服务辖区人口数，配足殡仪馆工作人员队伍及殡仪车辆等装备，强化对经营性殡葬服务行业监管，提升公益性殡葬服务能力，不断提升殡葬管理服务水平。   

衷心感谢你们对民政工作的关心支持，希望在今后的工作中，多提宝贵的意见和建议，以便我们更好的改进工作。

2024年7月11日

 （联系人：杨兴明，联系电话：18008788377）