楚雄州民政局关于2024年建议提案办理情况的报告

州政府办：

2024年以来，州民政局深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央、国务院和省委省政府、州委州政府关于建议、提案办理工作的部署要求，切实增强责任感和使命感，树牢服务意识，加强组织领导，规范工作流程，突出调研面商，注重办理实效，优质高效完成了建议、提案办理工作。

一、基本情况

2024年，州民政局共收到州政府交办的州十三届人大四次会议人大代表建议16件（其中：主办建议11件，协办建议5件），州政协十一届三次会议提案17件（其中：主办12件，会办5件）。交办的建议、提案已全部按时限要求办结，办复率和人大代表、政协委员满意率均为100%。

二、主要做法

（一）提高站位，深化认识。局党组高度重视建议、提案办理工作，始终把建议、提案办理作为服务代表委员履职、密切联系群众、落实政府工作报告的重要政治任务，作为促进部门职能转变、作风转变的有效抓手，了解社情民意的重要渠道，检验工作成效的标尺，将推进建议、提案办理工作提速提质提效与贯彻落实州委、州政府决策部署有机结合，与作风革命效能革命相结合，同部署、同督促、同检查、同落实、同考核。

（二）强化组织，健全制度。一是认真落实“五级责任制”。严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”。主要领导对建议、提案办理工作负总责，通过会议、批示等方式作部署、提要求，认真审签重点建议、提案的复文并跟踪问效。分管建议、提案工作的领导统筹安排建议、提案办理工作，认真审签每件建议、提案的办理复文；分管有关具体业务工作的领导带队深入调研，与人大代表、政协委员面对面沟通协商，并对办理答复意见进行把关。办公室牵头协调，及时把建议、提案办理任务研究分解到相关科室，并严格督办，做好指导服务工作。各承办科室加强政策业务学习，认真研究建议、提案办理方案，做到办前了解实情、办中讨论对策、办后征询意见，把沟通协商贯穿办理工作始终。二是认真落实“五定要求”。认真传达学习建议、提案交办会议精神和有关工作要求，及时印发关于做好建议、提案办理工作的通知，全面安排部署办理工作，严格落实定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的建议、提案办理“五定要求”。三是认真落实“五项制度”。规范交接登记制度，认真记录每一件建议、提案承办的全过程，做到进出情况清楚，来去有据可查；明确责任主体制度，完善建议、提案办理答复意见的审签程序，由办公室对承办科室起草的建议、提案复文内容进行核稿，承办科室分管领导对文稿内容审签把关；落实“四个一”工作制度，重点建议、提案必须形成工作方案、开展联合调研、召开面商会议、提交情况报告；严格复文公开制度，除涉及国家秘密的复文依法不予公开外，其余均要求在州民政局门户网站上全文主动公开；完善清单管理和立卷归档制度，建议、提案办复后，及时整理、归档，建立专门工作档案，以便查阅、跟踪问效及续办续复。

（三）严格程序，规范办理。一是严把“三个关口”。严把质量关，始终坚持建议、提案办理“先协商、后答复”的原则，认真开展办前访、办中访，人大代表、政协委员对答复意见满意后才正式复文；严把规范关，严格按照办理要求统一答复格式，对格式不规范的答复，由办公室采取一对一的方式指导、培训承办人，督促承办科室重新按规范要求办理复文；严把时限关，不按规定时限办理建议的承办科室，在干部职工例会上进行通报。二是规范“二个环节”。办理环节，建议、提案的分办方案、预交办、正式交办、意见会签、办理答复、督办跟踪等环节均建立工作清单，实现全程留痕、高效办理；公开环节，按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，在门户网站“建议、提案办理”栏全文公开建议、提案复文。

（四）深入调研，强化沟通。一是深入调查研究。坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强调查研究，从建议、提案中把握人民群众对政府工作的期望和要求，充分吸纳人大代表、政协委员的真知灼见，努力把建议、提案的办理结果转化为实实在在的政策措施。二是充分沟通协商。由分管领导带队或承办科室牵头组织开展基层调研面商，做到重点建议、提案一律面商、人大代表、政协委员有明确要求的一律面商、 答复内容涉密或当面沟通有利于充分协商的一律面商。三是密切协作配合。由本部门主办的建议、提案，主动加强与协办（会办）单位的联系对接，牵头组织协办（会办）单位共同与人大代表、政协委员沟通协商，共商问题解决措施；协办（会办）的建议、提案，按时提交协办（会办）意见，积极配合主办单位做好建议的答复工作，加强沟通，形成合力，共同抓好办理工作。

三、工作成效

（一）思想认识不断提高，办理成效更加明显。全局干部职工对建议、提案办理工作重要性的认识不断提高，通过办理建议、提案，切实解决了一些民生问题，初步实现了从“被动办理”向“主动办理”、从“答复型办理”向“落实型办理”的转变。

（二）办理制度逐步健全，办理流程更加规范。积极加强制度建设，结合工作实际，研究形成了我单位的办理工作流程，从报签流程、办文标准、复文公开、激励问责等方面对原有的制度进行了修订，建议、提案办理工作制度化、规范化和现代化水平不断提升。

（三）充分吸纳意见建议，办理成果更加务实。切实把办理建议、提案与推动工作相结合，把有益的意见建议落实到规划编制、政策措施制定等工作中，推进建议、提案办理从“有形”到“有效”、“有实”转变，初步实现了办好一件建议、提案，凝聚一片共识，推动一项工作的目标。

州民政局的建议、提案办理工作虽然取得了一定成效，但与州委、州人大常委会、州政府的要求相比，与人大代表、政协委员的期望相比还有差距。做好新形势下的建议、提案工作，责任重大、使命光荣，我们将在州委、州政府的坚强领导下，坚持以对党和人民高度负责的态度，以更高的标准、更严的要求、更实的举措办好建议、提案，着力推动办理工作高质量发展。

 楚雄州民政局

                              2024年9月20日